为贯彻落实市委、市政府召开的“浦东综合配套改革试点推进工作会议”精神,结合浦东新区第四轮审改工作的有关要求,张江园区办会同市和新区相关职能部门一起,从职能定位、组织构架,工作机制、服务流程等方面着手,对园区企业设立试行“一表制”审批进行了卓有成效的探索。至2007年1月1日开始,园区已正式开展内资“一表制”受理工作,同时,从2月1日起同步实施内外资企业设立“一表制”审批试点。
(一)“一表制”审改的意义
张江园区建立“一表制”审批平台,实行内外资企业开业中所涉及的政府职能窗口“一套表式,一次告知,一门受理”的服务机制,是园区各职能部门对新区第四轮审改的进一步深化,是转变政府职能、创新政府管理方式的探索与实践。通过建设“一表制”受理平台,利用现代化管理方法和计算机手段,强化窗口部门“一切为了企业、一切方便企业”的服务理念,实现行政审批的“精简、高效、民主、规范、透明”运行,进一步加强自身建设、推进政府管理向服务型政府、责任型政府、效能型政府的转变。
(二)“一表制”审改的重点
此次园区试行“一表制”审改的重点,主要体现为:一是在企业设立方面,进一步放宽限制,降低门坎,简化流程;二是在审批管理方面,进一步压缩审批时限,规范审批程序;三是在优化服务方面,进一步强化园区“一口受理”的工作机制,为企业提供优质的服务环境。