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张江高科技园区“一张表”电子政务审改推进情况 |
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日期: 2007-09-29 |
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张江园区企业设立“一表制”审批受理工作自2007年1月1日运行以来，经过八个多月的试点运行，已经取得了良好的社会效果，切实做到了“减少审批流程、合并一表申报、减少往返次数”的目标，为企业提供更加优质的服务。同时，在“一表制”审批试点的基础上，按照新区要求进一步深化张江“一张表”电子政务审改工作，以企业开业登记为主要内容，向“外网申报、内网受理、自动流转、一次发证”的目标发展，力争完成“一张表”电子政务深化改革，实现政府审批流程再造，更有力地改善张江园区的投资环境。
从园区企业设立“一表制”审批试点到“一张表”电子政务的推进过程中，新区领导给予了高度重视，学兵区长、大宁和正义副区长先后五次听取了“一表制”的进展情况汇报并做了明确指示。张江功能区分管领导四次率队，前往松江和相关委办局学习、商讨工作，取得了显著成效。园区管委会综协处根据各级领导的指示，积极与相关委办局和窗口人员沟通、协调工作，与软件开发公司共同对“一张表”深化方案进行了七次调整，提高了方案的可行性，加大了“一张表”电子政务推进力度。
一、新区领导牵头走访了市、新区多个职能（条线）部门，沟通推进工作
2月2日，刘正义副区长来张江功能区域专题调研行政审批改革“一表制”试点工作。在听取了相关情况汇报后，正义副区长指出：张江高科技园区的“一表制”试点工作为浦东新区及上海市转变政府职能，简化审批手续作出了很好的示范和借鉴作用。下一步，要在认真总结前阶段工作的基础上，充分发挥优势，进一步完善试点工作。
5月23日，万大宁和刘正义副区长主持召开区府工作会议，会议听取了“一表制”审批试点的总结工作和“一张表”电子政务的进一步规划方案。领导对“一表制”审批试点工作予以了肯定，并对“一张表”建设提出了进一步要求。
6月1日，刘正义副区长主持召开张江园区管委会主任专题会议，研究张江园区企业设立“一张表”电子政务审改深化工作。市、新区相关委办局的领导参加了会议。会议认为，张江要在审批体制和机制上取得突破，转变政府行政管理职能，并将“一张表”电子政务审批制度的改革作为政府推进电子政务建设工作的重要抓手，为政府职能转变做好示范作用。
6月6日，张学兵区长主持召开“五个一”工程会议，听取了张江园区企业设立“一表制”审批试点的工作总结和“一张表”电子政务的深化方案，并对“一张表”提出了更高的要求。
6月13日，刘正义副区长携张江管委会综协处走访上海市工商局，双方就园区在实施行政审批制度改革试点的有关事项进行了沟通。会议明确，张江园区“一表制”试点工作的实施是中央关于浦东综合配套改革决定以来取得的巨大成效，市工商将一如既往的支持配合张江园区审改试点工作，积极参与到园区电子政务平台的建设和实施中来。
二、张江功能区分管领导带队拜访和接待相关委办局领导，狠抓方案落实
8月1日，张江功能区分管领导带领综协处及软件开发公司等相关部门和单位负责人，前往松江区政府学习考察。
8月28日，张江功能区分管领导带领张江园区综协处相关人员，拜访浦东新区工商分局，工商分局龚建益副局长、注册处邬宏伟处长等做了接待。会议讨论了张江园区“一张表”流程改造方案的可行性，龚局长等对“一张表”项目表示大力支持，并要求对可行性方案进一步研究，逐步落实具体工作。
9月4日，张江功能区分管领导主持召开法制工作研讨会，市审改办、市法制办、新区法制办、新区监察委等相关部门的负责人参加了会议。会议肯定了张江园区企业设立“一表制”审批工作运行以来取得的成果，并研究讨论了“一张表”电子政务的深化方案。各职能部门领导就“一张表”深化方案提出了诸多建设性意见和建议，并从法律层面给予支撑，加强推进力度。
9月6日，张江功能区分管领导率张江园区综协处相关人员，拜访浦东新区税务分局，税务分局杨副局长进行了接待。会议讨论了张江园区“一张表”电子政务流程改造方案的可行性，并针对需要税务支持的各项具体工作进行了商讨。杨局长表示将大力支持“一张表”电子政务各项工作，并对窗口管理提出建设性意见。
三、张江园区管委会综协处积极推动与相关委办局协调、沟通，不断完善方案
6月14日，由新区财政局主要负责人带队，与园区管委会综协处、计财处就张江园区继续深化“一张表”电子政务工作进行了深入的讨论。新区财政局在“一张表”审改工作中给与了大力支持，不仅为“一张表”开启绿色通道，并且在财政审批体制和机制上寻求突破。目前正在商讨授权张江功能区域管理委员会财政登记权限。
6月27日和8月8日，张江园区管委会综协处分别走访税务三所、税务十五所，进行调研和咨询工作。税务领导对“一张表”流程的改造和可行性均表示认可和支持，并提出了相关意见。
6月19日，张江园区管委会综协处与新区工商领导讨论相关配合工作。重点商讨“一张表”电子政务深化方案，会议明确了工商需配合“一张表”的各项工作，并听取了新区工商领导的意见和建议。
8月29日，新区信息委技术处陈民主任等，电子政务管理中心张建堂主任等一行人来张江园区管委会交流视察工作，重点讨论了“一张表”流程改造的可行性方案及“一张表”系统与新区门户网站的整合问题，对技术及工作方案进行了深入的研究和讨论，最终，达成共识，并确定了整合方案。
8月31日，园区管委会综协处和软件开发公司向新区“五个一”联系会议汇报园区企业设立“一表制”审批试点总结方案和“一张表”电子政务深化方案，并听取了相关领导的意见和建议。
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