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进一步深化张江园区行政审批制度改革 |
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园区与市工商局商“一张表”电子政务有关事项 |
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日期: 2007-09-29 |
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会议信息：
6月13日下午，刘正义副区长携张江管委会综协处走访上海市工商局，双方就张江园区在实施行政审批制度改革试点的有关事项进行了沟通。上海市工商局陈学军副局长及注册处、外资处、法制处、信息中心和浦东新区工商局有关负责同志参加了接待。
双方对在张江园区进一步深化企业设立“一表制”审改试点工作进行了深入探讨。陈学军副局长表示，张江园区“一表制”试点工作的实施是中央关于浦东综合配套改革决定以来取得的巨大成效，工商部门在贯彻落实这一决策时态度是坚决的，措施是得力的，随着浦东综合配套改革的深化，张江“一张表”电子政务的试点将发挥更大的作用，为此，市工商将一如既往的支持配合张江园区审改试点工作，积极参与到园区电子政务平台的建设和实施中来。
会议讨论研究了“一张表”电子政务总体框架设计和可行性方案。与会人员主要围绕以下四点问题，以积极支持的态度提出了意见和建议。
一、办理承诺、并联受理
研究在张江园区范围内试行“办理承诺，并联受理”，企业申请办理工商营业执照、提交审核材料的同时，签署“办理承诺书”，承诺在规定时间内来领取相关证照，且必须准备好各部门需要的材料和签名文件；工商后置的各部门在申请人不需要到现场的情况下，主动并联进行审批登记、出证。
二、告知承诺、并联审批
建议在张江实行“企业设立、开业试行告知承诺审批”制度，即申请企业设立或者开业时，涉及的相关行政审批事项，如种子经营许可证、科技经营证书、人才中介服务许可证、消防审批、环保审批等，试行告知承诺审批方式。
协调各方面资源，将企业设立或变更登记时依法需前置审批的“并联审批”系统迁至张江，建议将“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的制度应用于工商张江办事处,以尽可能缩短营业执照的办理时限 。
三、电子营业执照的深化应用
研究探索电子营业执照的深化应用，将电子营业执照作为企业网上认证的手段，开拓更多的网上服务业务，为张江园区企业提供更好的投资环境。
四、分步实施，强化保障
研究市和新区工商局进一步积极扶持和配合张江园区“一张表”电子政务深化的有关工作，在法律法规允许的范围内逐步寻找突破口，不断完善深化方案，分阶段实施各项扶持措施；建议浦东新区工商分局将对“一张表”电子政务工作与张江园区管委会做进一步沟通，配合张江园区“一张表”电子政务试点工作顺利推进。
会上，刘正义副区长代表张江园区管委会、浦东新区政府对市和新区工商部门给予的支持和配合表示了感谢。她表示，张江园区的高速发展，这几年都是按照“聚焦张江”的目标、任务和计划在实施，也取得了阶段性成果，这和市各委办局充分发扬大局观念，在各自的工作层面上给予张江大力的支持和帮助是分不开的。特别在张江园区行政审批改革的先试先行上，市和新区工商部门更是走在了前面，想在了前面，不断推出新的举措在张江园区试行，推动了浦东新区和张江园区在行政审批制度改革上不断探索，不断深化，真正方便了投资者，为浦东的发展创造了良好的投资环境。 |
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