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2005年浦东新区行政审批制度改革工作情况 |
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日期: 2007-09-29 |
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一、落实和完善第三轮审改工作
1、推行联合年检申报备案制改革。本次联合年检工作，除新区工商分局率先试点企业年检申报备案制改革外，新区公安局、文广局、社发局等相关参检单位也积极按照《浦东新区企业年检申报备案试行办法》规定，对符合申报备案制的企业，一律按照申报备案的方法进行操作。截至联合年检结束，工商营业执照申报备案785户，申报备案率为90.5% ，许可证申报备案749份，申报备案率为87%。
2、完善深化“企业管理与服务系统”功能。2005年，主要从有关食品安全领域的综合执法工作入手，要求对食品安全执法系统功能进行开发和调试，并已经将药监、经贸、农发、卫生的审批和管理信息、技监局的组织机构代码数据、劳保局的非正规就业登记数据等导入系统，实现信息共享。
3、继续在张江实施“零收费”。截至11月底，新区已向张江发放《零收费登记卡》692 份，涉及免交企业17748户次，免收741.36万元。从2004年1月1日张江试点以来，新区已累计向张江发放《零收费登记卡》3476份，涉及免交企业32811户次，免收1568.06万元。在免收项目中，累计涉及金额较大的收费分别是：“企业开业注册登记费”380.46万元、“企业变更登记费”246.56万元、“建筑工程执照费”396.51万元、“建筑工程质量监督费”190.08万元，4项合计为1213.61万元，占免收总金额的77.40%。在1 3个收费部门的免收金额中，工商部门累计达732万元，占总免收金额的46.68%。注册企业免费最多的一户为79.5万元（剑腾液晶显示上海有限公司的建筑工程执照费与质量监督费）。作为在全国范围内第一个规范实行政府行政审批和服务项目“零收费”政策的地区，张江“零收费”改革举措的稳步推进，显示出新区政府降低商务成本、营造良好投资环境的决心，是新区政府服务意识、责任意识和法制意识的真实体现，得到了众多企业的肯定与欢迎，也吸引了更多的企业前来张江投资落户。
二、部署准备第四轮审改工作
1、研究起草第四轮审改方案。根据市领导的要求，新区要抓紧实施第四轮审改工作。为此，新区审改办从法制办等部门抽调了6名工作人员组成审改工作小组，负责起草审改总方案，同时对总方案中确定的任务进行分解，督促各责任部门抓紧制定实施方案。
2、多方征求意见，完善方案。一是将新区第四轮审改的75项涉及市级部门的事项，提请市审改办出面协调，共征求了20多个市级部门的意见；二是将审改总方案发送新区政府各委办局和功能区域，共征求26个部门的意见。方案形成后，区委书记办公会、区委常委会、区府常务会进行了专题讨论和审议。审改办还专程赴新加坡、香港两地考察学习政府行政管理的经验和做法，并进一步对审改方案予以完善。
3、第四轮审改方案主要内容。一是进一步精减行政审批事项，加快机构体制配套改革；二是继续优化建设项目审批流程；三是推进企业监管制度创新；四是积极培育和发展行业协会和社会中介组织；五是试行企业设立“三个一”审批机制；六是创新行政效能监察手段，促进电子政务建设水平。 |
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